工信部出臺(tái)的網(wǎng)站本地拍照備案制度一經(jīng)推出就受到很多質(zhì)疑，完全沒(méi)有考慮廣大中小企業(yè)網(wǎng)站和個(gè)人網(wǎng)站的實(shí)際情況，終于，連人民日?qǐng)?bào)都看不下去了。
原文作者：何三畏
2月23日，工信部公布了一個(gè)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)勢(shì)將產(chǎn)生重大影響的管理文件：《進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)站備案信息真實(shí)性核驗(yàn)工作方案(試行)》。人民日?qǐng)?bào)3月22日發(fā)表文章，對(duì)這個(gè)文件一點(diǎn)都沒(méi)客氣，基本上未從“一方面”到“另一方面”，先講“優(yōu)點(diǎn)”表?yè)P(yáng)一下，虛晃一槍，再筆鋒一轉(zhuǎn)，進(jìn)入批評(píng)正題，以便表面上顯得比較溫和，實(shí)則稱得上是真正的“抨擊”。如果說(shuō)人民日?qǐng)?bào)這篇文章有一句話看上去還有點(diǎn)照顧“褒貶平衡”的話，那便是，稱這個(gè)文件“給不少中小網(wǎng)站帶來(lái)希望的同時(shí)也帶來(lái)了困惑”。而接下來(lái)，就專講“困惑”———其實(shí)是“障礙”了。實(shí)際的落腳點(diǎn)在于，抨擊工信部這樣的管理，給互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)步造成了阻礙。
筆者百分之百地贊賞人民日?qǐng)?bào)那篇觀點(diǎn)鮮明的文章。首先批評(píng)的風(fēng)格值得贊賞，黨報(bào)批評(píng)國(guó)家部級(jí)單位，直指工作要害，這是不容易的。然后是它批評(píng)的內(nèi)容得人心。雖然早有網(wǎng)民指出工信部那個(gè)文件的負(fù)面作用，但是人民日?qǐng)?bào)出面當(dāng)然大不一定。也因?yàn)檫@個(gè)原因，筆者覺(jué)得在這里分析工信部的錯(cuò)誤和人民日?qǐng)?bào)的觀點(diǎn)，還不如直接表?yè)P(yáng)一下人民日?qǐng)?bào)有意思。
人民日?qǐng)?bào)指責(zé)工信部的網(wǎng)站“本地備案”制度，致使“中小網(wǎng)站備案花費(fèi)遠(yuǎn)超經(jīng)營(yíng)成本”，“也意味著，一個(gè)大山里的孩子幾乎不可能開(kāi)辦自己的網(wǎng)站”，而“購(gòu)買(mǎi)100M國(guó)外空間、并將網(wǎng)站遷移出去的費(fèi)用僅為10美元左右”。 此外，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性BBS備案需要有ICP證資質(zhì)。而獲得ICP證的先決條件是注冊(cè)資金在100萬(wàn)元以上。這在事實(shí)上置中國(guó)上百萬(wàn)的中小網(wǎng)站站長(zhǎng)于非法境地。人民日?qǐng)?bào)引述業(yè)內(nèi)人士的估算，我國(guó)目前上百萬(wàn)論壇中真正拿到備案的，不超過(guò)3000家。于是，“備案難和年輕人創(chuàng)業(yè)資金不足成為目前我國(guó)中小網(wǎng)站發(fā)展過(guò)程中的瓶頸”。而互聯(lián)網(wǎng)的特點(diǎn)，本身是不用大量資金門(mén)檻，只要愿意學(xué)習(xí)，就可以創(chuàng)業(yè)的。也就是說(shuō)，工信部的管理不僅不支持青年創(chuàng)業(yè)和中小網(wǎng)站的發(fā)展，反而相反。
人民日?qǐng)?bào)同時(shí)認(rèn)為，不用通過(guò)工信部的“本地備案”制度的要求，也有其他辦法可以達(dá)到“加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，避免網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者流失，有利于國(guó)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行更全面、更有力的管控”這一效果。也就是說(shuō)，工信部其實(shí)犯的是一個(gè)技術(shù)錯(cuò)誤。人民日?qǐng)?bào)的觀點(diǎn)得到了網(wǎng)友的支持，某網(wǎng)站有一個(gè)關(guān)于工信部新規(guī)的投票，共有“新規(guī)出臺(tái)后中小網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)更方便容易了”，或者更“困難復(fù)雜了”和“前后差不多”，結(jié)果分別為：0.98%、97.06%和1.96%。這應(yīng)該是支持人民日?qǐng)?bào)的有力的實(shí)證。
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展對(duì)現(xiàn)代社會(huì)有多重要，看看英國(guó)在做什么，或許算是一個(gè)值得重視的旁證：英國(guó)首相戈登·布朗于22日宣布，政府將在一年內(nèi)為每名公民開(kāi)設(shè)個(gè)人專屬網(wǎng)頁(yè)，在未來(lái)4年內(nèi)建成無(wú)紙化社會(huì)。人們屆時(shí)可以足不出戶，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)辦理子女入學(xué)、申請(qǐng)護(hù)照、注冊(cè)車(chē)牌、預(yù)約醫(yī)生和找工作等業(yè)務(wù)。布朗描繪的是一幅多么迷人的社會(huì)景象，而且它是指日可待的，并不指向遙遠(yuǎn)的未來(lái)。互聯(lián)網(wǎng)既是這么好的東西，任何一個(gè)政府都會(huì)加緊促進(jìn)它的發(fā)展。而任何一個(gè)錯(cuò)誤的管理，都將對(duì)一個(gè)國(guó)家的未來(lái)帶來(lái)不可估量的損失。所以，國(guó)家管理部門(mén)應(yīng)該注意吸引世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也要接受各方面的批評(píng)建議，爭(zhēng)取少犯錯(cuò)誤。
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