在我國積極倡導(dǎo)的“信息高速公路”的應(yīng)用領(lǐng)域中,“電子政務(wù)”被列為第一位,而政府網(wǎng)站的建設(shè)則是電子政務(wù)最主要的體現(xiàn),更是各級人民政府及其部門發(fā)布政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。近日,記者發(fā)現(xiàn)我市部分政府網(wǎng)站的形式和內(nèi)容很不健全,甚至有個別網(wǎng)站只見首頁標題不見內(nèi)容,儼然已成首頁“秀”。
同是政府網(wǎng)站,差距咋這么大?
最近,市民黃先生向記者反映了他的遭遇。黃先生和朋友想在我市投資辦廠,需要了解一些相關(guān)政策,可當(dāng)他點開我市一相關(guān)政府部門網(wǎng)站時竟然發(fā)現(xiàn),首頁的23個欄目中竟然有11個內(nèi)容為空,他關(guān)注的“政策法規(guī)”、“投資指南”、“行政公文”、“網(wǎng)上辦事”、“太原市情”等欄目的鏈接內(nèi)沒有任何信息,而“辦事指南”、“招商引資”、“重大項目”等欄目中,相關(guān)信息全部為今年3月19日登錄的,此后再無下文。此外,黃先生找遍了網(wǎng)站首頁,也沒有找到類似“在線咨詢”的欄目,“領(lǐng)導(dǎo)信箱”欄目竟也為空,沒有設(shè)置任何發(fā)送信件的鏈接設(shè)置。
接到黃先生的反映后,記者隨機點開了幾個政府門戶網(wǎng)站,其中存在的問題頗多:有的網(wǎng)站首頁明明顯示著2008年的信息,卻在后面標有“New”(新)的字樣;有的網(wǎng)站所有網(wǎng)頁在“發(fā)布時間”后顯示為空,根本無法確定政策開始實施的具體時間;甚至有的網(wǎng)站沒有設(shè)置任何與群眾溝通、互動的欄目;有的政府網(wǎng)站信息,明顯文不對題,“政務(wù)公開”欄目下的內(nèi)容僅僅有該機構(gòu)所屬單位、處室職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)分工等信息…… 與之形成鮮明對比的是市政府門戶網(wǎng)站。在市政府網(wǎng)站上,除了政府動態(tài)、政府公告、最新文件、關(guān)注熱點等多個醒目的功能區(qū)除每日更新消息之外,首頁還設(shè)置了網(wǎng)上辦事、市長信箱等群眾互動欄目,以及可以了解太原市歷史文化的欄目——“走進太原”。除首頁之外,網(wǎng)站還設(shè)置了 “市民”、“企業(yè)”、“政務(wù)”、“旅游”四個頁面,其中人性化的“便民查詢”欄目,市民在此可以查詢天氣、列車時刻、醫(yī)保信息等信息。點擊各個欄目,會有更加豐富的信息和內(nèi)容,通過市政府網(wǎng)站,可以非常容易地了解太原的各類信息。此外,市勞動局、市環(huán)保局、市民政局等單位的網(wǎng)站也都欄目齊全、信息豐富,網(wǎng)站建設(shè)得有聲有色。
制度健全 執(zhí)行不力
據(jù)了解,去年10月16日,我市出臺《太原市政府門戶網(wǎng)站管理辦法》(以下簡稱《辦法》),對政府網(wǎng)站的建設(shè)和維護等作出明確規(guī)定。根據(jù)規(guī)定,政府所有部門網(wǎng)站,首頁信息每天至少要更新一次,各部門網(wǎng)站的建設(shè)須著重開發(fā)網(wǎng)上辦事、在線訪談等欄目,為公眾和企業(yè)提供在線辦事服務(wù)、公益性服務(wù)。但該《辦法》出臺至今已有10個月之久,由于一些政府部門執(zhí)行不力,其政府網(wǎng)站的運行情況很不盡如人意,一些網(wǎng)站甚至只是比對《辦法》的要求,做了一個幾近空殼的網(wǎng)站首頁。就此,記者采訪了負責(zé)政府網(wǎng)站管理的市政府辦公自動化技術(shù)中心相關(guān)人員。
據(jù)介紹,我市目前有70余家政府部門開設(shè)了自己的網(wǎng)站,除了20家單位和部門配備了專門的信息中心負責(zé)網(wǎng)站維護外,其余大部分都由非專業(yè)的辦公室工作人員負責(zé)打理。于是,各單位和部門的網(wǎng)站出現(xiàn)參差不齊的現(xiàn)象也就可想而知。記者從專業(yè)人員那里了解到,建設(shè)一個普通的網(wǎng)站大約需要一萬元至幾萬元的費用,如果需要建立自己的機房,則需要十幾萬元左右。除了建站,每年的維護費用大約也需要幾千元。如果花費這么大只是為了應(yīng)付一紙文件,就有點得不償失了。
除了單位執(zhí)行力不夠,缺乏行之有效的獎懲措施也是造成此情況的重要原因!掇k法》規(guī)定,我市對各級政府和各部門信息報送和子網(wǎng)站欄目內(nèi)容情況采取年終考核的辦法,并通過市政府網(wǎng)站進行公布。換句話說,對后進者,也就只能是通報一下。或許,當(dāng)信息報送和子網(wǎng)站欄目內(nèi)容情況列入單位領(lǐng)導(dǎo)考核內(nèi)容之時,政府網(wǎng)站才能真正發(fā)揮其作用。